韩国非经济活动人口是指既非就业人员，也非失业人员，有工作能力但无就业意图或无工作能力对劳动供给无贡献的人群。不参与经济活动的原因有准备入学、育儿、退休、残疾、准备入伍、休息等。尽管存在为参与经济活动做准备或直接、间接为经济活动提供贡献的情况，但“休息”这一原因与上述情形截然不同。

直到2017年夏天，何小平无意中看到一档电视节目《宝贝回家》，“七八十岁的老母亲，一辈子都在找四五十年前丢失的孩子，满头白发了还在找。我觉得我自己不是人，作孽呀。”

《“江姐”战友、“红岩老人”孙重去世 享年95岁》李建新建议，人口生产有其特有的规律，当前要尽快从两头加以调整，一是放开生育限制，鼓励育龄人口生育，以增加未来的青年人口数量。这其中除了放开政策限制，还需要努力减轻养育成本，让育龄人口敢生、生得起。二是健康老龄化，老人健康可以减少医疗支出，减轻养老负担。