日本政府认为，韩方是要重新审视已经达成慰安妇问题“最终且不可逆解决的”日韩协议。2017年1月，韩国相关市民团体在日本驻釜山总领事馆前设立慰安妇像。作为回应，日本没有答应继续讨论《日韩货币互换协定》，并决定安倍将不出席平昌冬奥会开幕式。但在日本政府内部，认为安倍应该访问韩国，并当面要求文在寅遵守日韩协议的意见也非常强烈。

韩国政府此前曾多次表达意愿，希望安倍在平昌冬奥会期间访问韩国。但韩国外交部长康京和9日声明称，“期待日方继续努力，以恢复慰安妇受害者的名誉和尊严，治愈其心理创伤”。韩国总统文在寅也在10日表示，日本有必要诚心诚意地就慰安妇问题道歉。

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