案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

报道称，抗议群众挥舞棍棒，朝警察局投掷石块，并且冲撞警局，有警察为阻止抗议人士而开枪，导致2名民众死亡，数人受伤。事发当时的录像显示，一名警察在被要求向天鸣枪示警之前，就先行向冲撞警局的人群开火，抗议群众指控警方过度动用武力。

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