1月2日，韩国总统文在寅召开新年首次国务会议，要求政府部门迅速制定方案，促成朝鲜参加平昌冬奥会。同一天，韩国统一部长官赵明均向朝方提议，9日在板门店举行韩朝高级别会谈，磋商朝鲜参加平昌冬奥会等事宜。

时任作协副主席、党组副书记冯牧也在代表团中。这也是他第一次出国访问。此前，他一直被视作右倾，且家庭社会关系复杂。这次出访，被认为是一种平反。

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