通化钢铁集团建于1950年代，号称“吉林省长子”，但进入21世纪后遭遇危机。在当地政府主持下，通钢试图引进民营企业北京建龙进行重组。

正是因为出云级太像航母，所以自该项目进行之初，国际防务界就有猜测，F-35战机可能会上舰，或者说“出云”号改造成搭载战斗机的航母的潜力非常大。该型舰甚至比一些轻型航母的甲板面积还要大，搭载战斗机在技术上不存在大的问题，加之F-35B战机可短距离起飞，并能像“鱼鹰”倾转旋翼机一样垂直着陆，甲板甚至不需要做太大的改动，只需要涂上耐热涂料、增设或完善航空燃料储存罐、弹药库和改进空管及地勤服务。为了提高效率和战斗力，还可以安装滑跃甲板，当然这可能要费些周折。

《交通运输部：小客车租赁经营者不得随车提供劳务》2009年7月23日晚，工人之间传言说“建龙培训200名管理层要来接管，上万人要被一刀切下岗”。7月24日上午，建龙派出的通钢集团总经理陈国君与职工及分厂负责人沟通，受到围攻，上万人聚集厂区，局面失控。当晚，吉林省政府宣布建龙永远退出通钢重组。而陈国君则被工人殴打身亡。