（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

宋晓梧：职工基本养老保险并轨以后，公务员又有了强制性的职业年金，企业职工虽然也有企业年金，但是自愿性的，据我了解，企业年金的覆盖面不到职工的7%。公务员的养老金还是比企业职工高，企业退休职工意见仍然不小。这样的并轨，还要进一步研究改进。

《日本发现一入境者感染在南非出现的变异新冠病毒》1月5日，澎湃新闻从国家发改委网站获悉，日前国家发改委、国家能源局、国家环保部等12部委联合印发了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》（下称《意见》）。