上世纪60年代，黑人及其他少数族裔在美国的政治地位极端低下。他们生活在种族歧视的大环境下，经济捉襟见肘，失业率高，进学校深造的机会贫乏，更缺少社会地位上升的可能性。

（三）主要目标。通过兼并重组，实现煤炭企业平均规模明显扩大，中低水平煤矿数量明显减少，上下游产业融合度显著提高，经济活力得到增强，产业格局得到优化。到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代化煤炭企业集团。

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