康平县是沈阳市唯一一个省级扶贫开发重点县，贫困人口占到全市贫困人口70%以上，而柳树屯乡又是县里远近闻名的贫困乡。面对如此境况，杨宇新在担任乡党委书记后，考虑的不是如何带领全乡群众脱贫致富，而是打起了扶贫资金和物资的主意。2015年起，他指使下属采取虚构工程项目的方式，伪造工程合同及验收报告，并令人冒用他人身份先后注册成立了两家“皮包”公司，专门用于虚开建筑类发票，总共套取财政和扶贫发展专项资金518万余元，其中扶贫资金90余万元。在套取资金的同时，他还以乡财政资金困难为由，13次从乡代理办违规挪用村级集体资金和村民互助资金435.2万元，其中最多一次，挪用资金高达80万元。

（二十四）对不具备长期发展条件、列入兼并重组重点对象的煤炭企业实行审慎的关联产业政策。不符合国家产业政策以及产品和工艺属于淘汰类的煤炭企业不得参与电力直接交易。有关部门不得向其下达出口配额，不得给予中央财政安全技术改造补助资金。

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