一直以来，国内民航航线的货物运价、旅客票价，都是由民航局会同国家发改委管理，实行政府指导价，省区内短途航线以及部分与地面运输方式形成竞争的跨省航线旅客票价实行市场调节。
1964年3月，文联和作协开始整风。秋天，社会上已经开始批判“三家村”，作协主要是批邵荃麟和赵树理的“中间人物论”。
《国务院发布实施动产和权利担保统一登记决定 全文》试探性谈判结束后，联盟党和社民党将根据党内意见，决定是否进行正式组阁谈判以达成联合组阁协议，而且这一协议最终也需获得两党党内同意。
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