康平县是沈阳市唯一一个省级扶贫开发重点县，贫困人口占到全市贫困人口70%以上，而柳树屯乡又是县里远近闻名的贫困乡。面对如此境况，杨宇新在担任乡党委书记后，考虑的不是如何带领全乡群众脱贫致富，而是打起了扶贫资金和物资的主意。2015年起，他指使下属采取虚构工程项目的方式，伪造工程合同及验收报告，并令人冒用他人身份先后注册成立了两家“皮包”公司，专门用于虚开建筑类发票，总共套取财政和扶贫发展专项资金518万余元，其中扶贫资金90余万元。在套取资金的同时，他还以乡财政资金困难为由，13次从乡代理办违规挪用村级集体资金和村民互助资金435.2万元，其中最多一次，挪用资金高达80万元。

按照《关于减刑、假释案件审理程序的规定》，对被判处死刑缓期执行的罪犯的减刑，由罪犯服刑地的高级人民法院在收到同级监狱管理机关审核同意的减刑建议书后一个月内作出裁定。

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