关于性侵害儿童，中国没有立法明确定义。2013年《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》指出，其所称性侵害未成年人犯罪，包括刑法规定的针对未成年人实施的强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，猥亵儿童罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，引诱、容留、介绍卖淫罪，引诱幼女卖淫罪，嫖宿幼女罪等。但实践中，还存在大量不构成刑法犯罪的性侵行为。

可能有些领导干部还是有种思维惯性：我不贪不占不拿不要就行了，干不干活谁也管不着。可是随着这几年对主体责任抓得越来越紧，尤其是《中国共产党问责条例》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》施行以后，那种看着星星、打着哈哈就能轻松混日子的时代早都一去不复返了。而在十九大确定了未来宏伟的目标任务之后，落实就更加成了关键。最近习近平总书记每一次谈到工作落实，几乎都要反复强调“责任”二字：

《发改委:抓典型案例助“银发族”跨越“数字鸿沟”》但是市政警察局指挥官富尔维奥?尼克里尼态度却十分坚决：“政府有明确的规定，年龄超过12岁者不允许使用儿童设施，公园的标语牌上写着这条规定，而且标语牌都被放在显眼的地方。罚金最低80欧元，最高500欧元。”170欧元的罚款比规定的最低罚款高出了不少，市政府之所以这么做，是为了杀鸡儆猴，警告其他少年不要使用儿童设施。