1960年3月30日至4月10日，第二届全国人民代表大会第二次会议在北京举行。在此次会议上，周恩来在北京代表小组会议中对北京市的卫生工作就曾提出建议：人民大会堂应设牌子，提醒大家不要把烟头、烟灰随便乱丢，有人丢在地毯上很危险。

为求尽善尽美，在迎宾厅营造出宏伟壮观、热烈迎宾的整体气氛，最后的方案是定制一块艺术地毯。

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