有些城市无法得到外来资本的眷顾，这种情况下只能自力更生了。比较典型的有宜昌、菏泽、宁德等。

2017年12月4日，环保部向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属（煤改气、煤改电工程）没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。

《安徽安庆：城区水系全贯通 “宜城”变得更宜居》按照以往，临汾市集中供暖通常从11月15日开始供热，次年3月15日停止。由于工程未完工，康庄村集中供热比其他正常地区晚了一个月。