（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

BBC报道，去年12月的一天，一名叫纳亚克的男子赶集完回家，半路看到了一头他们村里的象被很多人围着，那些人一边戏弄大象一边拍照。纳亚克加入了人群，并试着跟大象自拍。在这个过程中，大象被激怒了，用象鼻卷起纳亚克并碾死了他。

《交通运输部：小客车租赁经营者不得随车提供劳务》多地推出人才引进政策并变相松绑楼市的做法，同样未突破这一底线。通过降低户籍门槛留住人才的做法，本身就是制度进步之举，并能有效鼓励刚需购房者，并不违反楼市调控的基本原则。