案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

但是，郏县公安局对法院判决全部未履行，于2015年12月上了老赖榜单。这是老赖名单中目前显示最早的一起公安机关当老赖的案例。

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