三四线城市的升级，更多建立在其传统产业的基础上。比如宜昌的磷化工、菏泽的炼油化工、宁德的不锈钢，都是国内首屈一指的产业聚集区。虽然同样是工业，但是和北方那些资源工业不同的是，其下游需求方向并不是源自房地产。由于稳定的需求红利，可持续的产业链延伸，在推动地方经济的升级上发挥了至关重要的作用。

落实党的十九大系列决策部署，有效发挥行政区划工作功能作用，要不断推动行政区划工作创新发展，进一步夯实行政区划工作基础。当前，要加快推进四方面工作：

《借调借调，借而不调！警惕基层随意性借调常态化》2017年8月，长沙市住建委发文，规定在长沙工作、具有专科及以上学历或技师及以上职业资格的人才,首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。