虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：
每次外国作家来访，都由外委会负责安排，邀请与来访者身份地位和作品知名度相当的国内作家会见。
《报告显示我国电子商务领域知识产权保护全面加强》从国家整体经济发展来看，政府更愿意让城市抱团发展，因为城市群更好实现了产业发展资源更强的聚合效应，群中各个城市可以彼此间进行资源互补，形成更具效率和价值的产业链条。以核心大城市带动周边二三四线城市经济的发展。
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