通化钢铁集团建于1950年代，号称“吉林省长子”，但进入21世纪后遭遇危机。在当地政府主持下，通钢试图引进民营企业北京建龙进行重组。

11日，10名韩国律师指责柳荣夏“协助犯罪”,并以违反《律师法》《律师伦理法案》为由，向首尔地方律师协会递交请愿书举报，要求对他进行处罚。

《第三批国家人权教育与培训基地获批成立》2009年7月23日晚，工人之间传言说“建龙培训200名管理层要来接管，上万人要被一刀切下岗”。7月24日上午，建龙派出的通钢集团总经理陈国君与职工及分厂负责人沟通，受到围攻，上万人聚集厂区，局面失控。当晚，吉林省政府宣布建龙永远退出通钢重组。而陈国君则被工人殴打身亡。