随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。为强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，现就推进城市安全发展提出如下意见。

他所在的西藏军区也很特别，之前各省军区隶属原七大军区领导，军改后，随着五大战区成立、原七大军区番号撤销，新疆军区、西藏军区、北京卫戍区划归陆军领导。其中，西藏军区是唯一升格的军区。

《上海发出寒潮预警：郊区最低温可至零下8摄氏度》此外，东软集团股权分散，不存在实际控制人，但其国资持股比例较大，此前长期第一大股东为东北大学科技产业集团有限公司，目前第一大股东为东软控股，后者股权同样较为分散。