（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

其次是回应机制。回应机制包括是否属于性侵的评估、专业的服务环境等。其中牵扯证据的采集，那就需要专业的服务人员先进行初筛，初步判定后选择正式的取证或问询人员，一次性问询，避免二次伤害。再次，是后续的伤害康复制度，也有专业人员、资金保障。

《北京市社保网上服务平台查询打印不便民 官方回应》当地居民奥列格?科帕涅夫和巴维尔?韦列夏金也是这家鞋厂的员工。奥列格告诉《共青团真理报》：“从来都没有拖欠（我们）工资，但我们都是‘黑户’，并不是正式注册的员工。我和巴维尔的工作就是把成品鞋从木楦上取下来，然后鞋子通过传送带送到下一个生产环节。我们全村的人都穿中国鞋：皮鞋、运动鞋、跑鞋等等。起火时我还在睡觉，他们（中国人）是从早上8点开始工作。”