第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

1月6日晚上9点多，钟老板已经打算入睡，被一阵急促的敲门声惊醒。打开门，看到邻居小伙脸色苍白，整个人靠着门边，朝他说吃不消了吃不消了。钟老板走进去他家一看，小伙母亲穿着睡衣，口吐白沫躺在床上，已经昏迷了。

《胡春华：接续支持脱贫地区发展和群众生活改善》李莹也常遇到这种情况。有些孩子开始不能识别性侵，等时间一长更缺乏证据。“等意识到后向我们求助，但因为证据问题，我们即便知道事情可能是真的，也没办法帮助她。”